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关于深化全面从严治党和依规从严治企工作方案

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来源:
2018/07/09 18:05
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       为深入贯彻落实十九大精神,深化公司全面从严治党和依规从严治企工作,推进公司全面从严治党向纵深发展和促进企业管理规范,为公司对标转型、提质增效提供坚强保障,根据省国资委党委要求和公司党委年度工作安排,制定本方案。
       一、工作目标
       深入推进全面从严治党和依规从严治企工作,强化“四自能力”和“四个意识”,进一步增强纪律意识、规矩意识和按程序办事意识,确保在思想上行动上政治上与党中央保持高度一致,推动重要部署要求落实。坚持把贯彻全面从严治党精神与提升公司治理能力结合起来,将学习贯彻全面从严治党精神的成果转化为从严治企、提升公司治理的能力,不断推动强化党组织建设,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,打造风清气正、实干拼搏、廉洁担当的管理团队。坚持问题导向,在工作中敢抓善管,及时发现问题,切实整改落实,有效解决问题,推动建立健全各项规章制度和内控体系,不断提升公司管控特别是风险防控能力,为公司对标转型、提质增效提供更加坚实有力的保障。
       二、工作内容
       (一)党建方面
       1.围绕党的政治建设方面。是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,严明政治纪律和政治规矩;是否完善和落实“三重一大”民主决策制度;是否存在“七个有之”,对党不忠诚不老实,搞两面派、做两面人,以及破坏党内政治生态等问题;是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义;是否全面贯彻落实十九大精神和公司党委决策部署;是否扛起管党治党政治责任,以自我革命的精神坚持党要管党、全面从严治党。是否存在上有政策、下有对策,虚伪应付、实不作为问题。
       2.围绕党的思想建设方面。是否深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。是否加强阵地建设和管理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
      3.围绕党的组织建设方面。是否坚持党管干部原则,突出政治标准,树立正确选人用人导向;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否在动议等环节存在一把手说了算等问题;是否存在打招呼、递条子,干预干部选拔任用等问题;是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官等问题。是否在思想上重视、措施上得力、行动上落实,有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
       4.围绕党的作风建设方面。是否认真执行中央八项规定精神和公司作风建设规定;是否继续深入推进“纠‘四风’、治陋习、树新风”专项整治工作;是否存在表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;是否存在“慵懒散”和不作为、不尽责等官僚主义问题。
       5.围绕党的纪律建设方面。是否扛起全面从严治党主体责任和监督责任。是否坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育,强化纪律执行;是否结合实际开展违纪违法案件警示教育,用好反面教材;是否发现苗头及时提醒纠正,触犯纪律立即严肃处理,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;是否把握运用“四种形态”,科学分类处置,做到宽严相济、精准得当。
       (二)对标转型提质增效方面。
       1.业务创新发展方面。是否按照公司对标转型提质增效要求,在业务发展上有创新,主动作为;各子公司是否主动有效发挥区域公司职能作用,是否对落实公司“十三五”发展规划年度计划明确责任积极实施;投资开发、业务创新方面是否按程序民主决策、科学决策,重大项目、重大资金使用是否纳入“三重一大”决策范围。
       2.制度建设及执行力方面。是否健全制度建设和内部控制,执行是否到位;重点对制度建设情况开展“五问”,从“全不全”、“行不行”、“力不力”、“新不新”、“顺不顺”来评估制度体系,扎紧织密权力运行的制度笼子。
       3.风险防控化解方面。是否加强本部门、单位干部职工风险管理教育,强化风险意识;是否全面深入开展风险点排查并建立管理台帐;是否采取积极措施防范化解风险;是否采取切实可行举措加强廉政风险防控;是否在安全生产方面建立长效机制。
       4.加强团队建设方面。在抓班子、带队伍中是否通过有效机制,激发干部职工干事创业热情,落实廉洁从业要求。
       5.企业文化建设方面。是否贯彻落实公司企业文化建设要求,推动企业文化体系建设。
       (三)重大部署推动落实方面
       1.传达贯彻省国资委、公司部署要求,省国资委改革任务落实推进情况;
       2.年度经营考核目标及重点工作按要求推进情况;
       3.深化改革部署落实情况(主要包括“三供一业”物业管理移交及“三项制度改革”工作);
       4.纠“四风”治陋习树新风专项工作按要求推进情况;
       5.历史遗留问题解决情况。
       (四)专项检查问题整改落实方面。
       1.对省国资委监事会专项审计发现问题整改落实情况;
       2.公司专项检查工作发现问题整改落实情况;
       3.开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理发现问题整改落实情况。 
       (五)专项整治方面
       1.是否深入贯彻落实中央八项规定精神及省委实施办法要求;4月20日后是否存在违反中央八项规定精神突出问题;
       2.是否存在金融领域以权谋私问题;
       3.是否存在违规招投标问题;
       4.是否存在涉矿等经营性活动整治不彻底问题;
       5.是否存在扶贫领域腐败和作风问题;
       6.是否存在违规操办婚丧喜庆事宜的问题;
       7.是否存在违规插手干预公共资源交易活动“九不准”问题。
       三、工作安排
       (一)自查阶段(7月)
       各子公司党委(党支部)按照本实施方案要求全面进行自查,重点查找存在的问题,并进行分析,对存在的问题拟定整改措施,明确整改时限、责任领导和责任部门。
       (二)督查阶段(8月)
       结合公司巡察工作试点,由公司领导带队,到各单位进行督查。具体时间另行通知。
       (三)整改提升(9月——10月)
       公司将对各子公司党委(党支部)自查自纠情况进行汇总,并根据督查情况,提出整改要求,督促及时整改,进一步建立完善相关制度规定。
       四、相关要求
       (一)切实加强领导。各部门、子公司要高度重视,落实责任,按照要求及时组织全面开展自查。要坚持真查实查,对发现的问题如实记录,准确上报,切实整改。
       (二)坚持问题导向。坚持问题导向,深入查找发现问题,认真对待存在的问题,要认真梳理、区别对待:对苗头性、倾向性问题,督促做好谈话提醒;对典型、复杂、群众反映强烈的问题,按规定程序办理;对违规违纪问题严格查处。
       (三)严格检查考核。公司将在各部门、子公司自查基础上开展督促检查,并将检查结果将纳入年度党风廉政建设责任制考核和经营目标考核内容。
 

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